Dr. Kemal Kızılkaya, 1997 yılında Ankara Üniversitesi Hukuk Fakültesi'nden mezun oldu. Avukatlık stajını Ankara Barosu'nda tamamladıktan sonra noterlik belgesi edindi. Ayrıca Hukuk Uyuşmazlıkları alanında "Uzman Arabuluculuk" unvanına sahip oldu. Eğitimine yurtdışında devam eden Kızılkaya, İngiltere’nin Exeter Üniversitesi’nde yabancı dil eğitimi aldı. Yüksek lisansını Ankara Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü'nde Kamu Yönetimi ve Siyaset Bilimi alanında, doktorasını ise Çanakkale Onsekiz Mart Üniversitesi’nde Kamu Yönetimi alanında tamamladı.
Kamu görevleri
Dr. Kemal Kızılkaya, 1999 yılında Nevşehir Valiliği'nde Kaymakam Adayı olarak İçişleri Bakanlığı bünyesinde göreve başladı. Sırasıyla şu görevlerde bulundu:
2002-2002: Kırıkkale Balışeyh Kaymakamı
2002-2004: Kars Akyaka Kaymakamı
2004-2007: Mardin Vali Yardımcısı
2007-2010: Kastamonu Araç Kaymakamı
2010-2013: Konya Cihanbeyli Kaymakamı
2013-2016: Çanakkale Bayramiç Kaymakamı
2016-2021: İzmir Kemalpaşa Kaymakamı
2021: İstanbul Sultanbeyli Kaymakamı
2021-2023: Bilecik Valisi
Son olarak, 10 Ağustos 2023 tarihli Cumhurbaşkanlığı Atama Kararnamesi ile Siirt Valisi olarak görevlendirilmiştir.
Aldığı belgeler ve ödüller
Vali Dr. Kemal Kızılkaya, görev yaptığı bölgelerdeki etkili çalışmaları ile Bakanlık, valilik, belediye meclisleri, sivil toplum kuruluşları ve meslek örgütleri tarafından birçok kez Üstün Başarı, Başarı, Takdir, Teşekkür ve Fahri Hemşerilik belgeleriyle ödüllendirilmiştir.
Aile hayatı
Dr. Kemal Kızılkaya, evli ve iki çocuk babasıdır.